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我市率全省之先推出小區停車位管理舉措贏群眾點贊

作者:記者 王若剛 通訊員 傅秋香 羅 華 來源:新余新聞網 發表日期:2019-06-13 點擊次數:1

“小本本”解決“大民生”

——我市率全省之先推出小區停車位管理舉措贏群眾點贊

曾幾何時,受住宅小區地下停車庫(位)(以下統為“地下停車位”)停車總體供給不足、銷售價格偏高、部分開發企業只售不租等因素影響,我市不少新建小區陷入路面停車日增、地下停車位閑置的“怪圈”。

“小區地下停車位可以辦理產權證啦!”近日,這樣一條消息在我市群眾中間廣泛流傳,并贏得群眾的稱許和點贊。近日,我市率全省之先出臺《新余市住宅小區地下停車位管理使用意見(試行)》,明確人防停車位之外的普通地下停車位可辦理產權證,以一個“小本本”解決了矛盾糾紛的“大問題”,向廣大業主交出一份滿意的“民生答卷”。

執政為民  破解難題交“答卷”

3年前,市民湯先生在春江花月小區購房置業,房子花費60余萬。因小區地下停車位售價高達8萬元,花光所有積蓄的他無法為自己的愛車購置一個安全的“家”。兩年來,他只能將小車停靠在小區周邊的人行道上。然而,路邊停車也給湯先生帶去不少的煩惱。自入住小區以來,他的汽車先后被人砸窗盜竊兩次,損失高達七千元。

近年來,隨著人們生活水平日漸提高,汽車已經走進千家萬戶。汽車在提升人們生活品質的同時,由于地下停車位權屬不明確、只售不租、定價過高、管理不規范等, 不少業主和開發企業之間紛爭不斷,衍生出的社會矛盾已成為影響和諧社會構建的社會問題,如何破解成為擺在市政府面前的一個民生安居課題。

為答好這份“民生考卷”,市政府主要領導事必躬親,深入調查研究,6次聽取專題工作匯報,在宏觀層面把握方向,作出決策;市政府分管同志身體力行,主持召開13次聯席會議, 注重解決實際問題,具體指導推進工作;各相關部門“西天取經”,由市政府辦牽頭組織赴重慶、成都學習考察,開闊視野、拓寬思路。經過全市上下精心籌謀、傾力傾策,率全省之先出臺了《新余市住宅小區地下停車位管理使用意見(試行)》(以下簡稱為《意見》),明確人防停車位之外的普通地下停車位可辦理產權證,力求通過一個“小本本”解決因小區停車引發矛盾糾紛的‘大問題’,以務實的辦法和坐實的結果向業主交出一份漂亮的“民生答卷”。

從此,新余地下停車位有了自己的“身份證”,“小本本”也將大有作為。長期以來產權不明、權責不清、無法辦證的狀況將得到有效改善,全市社會大局將更加和諧穩定。確權后不僅可以租賃,還可出售、轉讓和抵押,讓業主擁有更多的獲得感、幸福感和歸屬感,滿足人民對美好生活的向往。

權屬清晰  業主利益有保障

因住宅地下停車位權屬的法律規定至今仍未明晰,加上近年來不實報道在網絡上廣泛傳播對網民的誤導,導致業主與開發商針對地下停車位的權屬紛爭不斷。據統計,2018年,我市因地下停車位所有權、使用管理和經營等問題引發的信訪投訴占全市房地產領域矛盾糾紛60%以上,其中多起為群體性上訪,甚至出現堵門堵路事件,極大影響了政府形象和社會和諧穩定。

對此,市政府高度重視,組織法律界、住房部門、房地產行業協會以及開發企業、物業服務企業和業主代表對地下停車位權屬問題進行深入研討,依據相關文件規定,結合實際,進行了“三個明確”:

——明確了停車位權屬。明確新建商品房住宅小區建筑區劃內嚴格按照規劃行政主管部門核定標準建設且未計入公攤的非人防地下停車位所有權歸開發建設單位所有,計入公攤的非人防地下停車位所有權歸業主所有。

——明確了停車位權屬登記主體、機構和具體辦法。由開發建設單位依法進行登記,并在出售后協助辦理停車位的轉移登記和停車位產權證。人防停車位之外的普通地下停車位、機械式停車位隨開發項目一并通過竣工聯驗并符合登記條件的,由不動產登記機構予以辦理不動產登記,具體權屬登記辦法由不動產登記部門出臺實施細則進行明確。截至目前,市不動產登記機構擬定了《新余市地下空間用地管理辦法》,對地下空間國有建設用地使用權取得方式、用地范圍和用途、出讓金標準、出讓年限和不動產登記要求進行了明確。

——明確了人防停車位管理。人防地下室平時用作停車位的,投資者享有使用權、管理權和收益權。投資者可通過出租受益,但不能進行出售或附贈。

以上“三個明確”,將從源頭上對我市地下停車位進行分類規范管理,并有效維護業主的正當合法權益。

可租可售  業主需求有選擇

受住宅小區地下停車位銷售價格偏高、部分開發企業只售不租等因素影響,我市形成了停車總體供給不足、路面停車日增、地下停車位閑置的怪圈。

為有效促進地下停車位的利用,“趕鳥入籠”,還庫予車,緩解停車壓力,規定開發建設單位應當滿足不同類型客戶需求,對有權處置但尚未出售或附贈的地下停車位,采取出售或出租的方式給業主使用,不能以“只售不租”等名義拒絕向業主提供停車服務,同時,對停車位租售比例、租售價格、租售方式、租售條件進行了規范。

據介紹,在規范停車位租售比例方面,《意見》明確規定,配套建設人防地下室的小區和無配套建設人防地下室的小區的租售比例分別為于1:2、1:3、1:4不等。在規范停車位租售價格方面,市發改部門委托中介對中心城區不同地段、不同檔次的樓盤地下停車位成本、銷售價格情況開展了調查摸底,并將于近期出臺《新余市城區住宅小區地下停車位價格的指導性意見(試行)》,屆時,開發企業和業主之間的價格矛盾將得到有效緩解。在規范停車位租售方式方面,《意見》明確規定,開發建設單位有權處置的普通地下停車位、機械式停車位首次登記后方可出租、出售和附贈;人防停車位只可出租不可出售或附贈,一次性租賃期限不得超過5年。在規范停車位租售條件方面,《意見》明確規定,按規劃配套建設的地下停車位,首先滿足本住宅區業主的停車需求。停車位產權首次登記后,開發建設單位有權處置的停車位決定出售、出租的,應在小區范圍內公告停車位區域、類別、數量和價格等相關信息。

齊抓共管 行業行為有約束

《意見》出臺后,住房、價格、城管、公安、規劃、人防等相關部門各司其職、密切配合,按照有序暢通、安全優先、便民為本、兼顧公益以及業主自治與市場運作相結合的原則實施聯動,形成全市住宅小區停車位管理 “責任全覆蓋、齊抓共管”的工作格局。據了解,根據職責分工,市住房部門將加大對銷售行為的監督檢查力度,對存在虛假承諾地下停車位免費使用的開發企業,一經查實,采取納入誠信“黑名單”、約談通報等措施進行處理;市城管部門負責查處違規占用綠地停車、破壞綠地改建停車位行為;市消防部門負責處理影響消防安全的停車行為。

此外,我市還將加強各開發項目銷售人員培訓、管理,規范銷售行為。嚴禁開發建設單位隨意承諾小區內地上、地下停車位免費停放。尤其是分期開發建設的小區,前期停車位如可免費停放,必須書面約定免費使用時限,避免后期因停車收費管理產生矛盾糾紛。

市政府辦公室有關負責人表示,下一步,我市將督促各相關部門按照本部門職責制定工作方案或實施細則,讓政策真正“落地生根”“開花結果”,讓改革發展成果變成群眾看得見、摸得著、感受得到的現實。

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